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王自强的博客

四大银行买断工龄协解人员的法律武器

 
 
 

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中国建设银行内(病)退员工的呼声(转帖)  

2014-12-19 23:15:49|  分类: 建行 建设银行 |  标签: |举报 |字号 订阅

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中国建设银行内(病)退员工的呼声

中国建设银行股份有限公司董事会:
  2002年建行总行制定了《中国建设银行人事激励约束机制改革总体方案》,2003年山东建行根据该“总体方案”制定实施了《中国建设银行山东省分行员工离岗管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),同时各省级分行也出台了类似的《暂行办法》。 从《暂行办法》近十年的执行情况来看,虽然《暂行办法》为建行改制上市铺平了道路,但存在诸多问题,离岗的内病退员工强烈不满,因此,我们数万内病退员工不得不再次给总行领导写信,强烈要求总行董事会尽快责成有关部门修改、补充和完善《暂行办法》以及与其关联的政策文件。

2003年,建总行为了实现“减员增效”,进行大刀阔斧的人事制度改革,对建行内部年岁较大、工龄较长的部分员工实行“有情操作”采取了内部退(病)养办法,各级分行正式出台并实行了《暂行办法》。于是我们响应行领导“减员增效也是为建行做贡献”的号召,主动让出宝贵的工作岗位。当时十分感念行组织的“有情操作”,也十分相信文件上“保证工资增长和一切福利待遇”的郑重承诺。可是,《总体方案》和《暂行办法》至今已经沿用了近十年,从未作任何实际意义上的补充和修改。就是这个《总体方案》、《暂行办法》,让我们这批曾为中国建设银行建设和发展抛洒半生汗水,作出巨大贡献,又为建行改革改制做出巨大牺牲的数万建行员工,一次性的地被迫离开了工作岗位,而今逐渐被沦落为建行内部一个巨大的弱势群体;就是这个《总体方案》、《暂行办法》,让我们内退员工在不公平、不公正、不合理的《暂行办法》等政策的制约下,陷入了丧失人格尊严、待遇明显过低的残酷境地。其后果严重地伤害了我们内病退员工心系建行、热爱建行、献身建行的朴素情怀。

《总体方案》和《暂行办法》实施的近十年间,是我国经济、金融飞速发展的十年。国内生产总值(GDP)2002年仅十万亿增长到 2010年的四十万亿,而2011年将达到四十五万亿!经济的高速发展带来了社会、民众的普遍增收受益,国家机关及企事业单位人员多次大幅度调整工资,就连离退休人员、内退人员也相应地予以了政策性 提高养老金或离退休金。包括建行在内的国有大型商业银行进行了管理体制、工资体制、不良资产 剥离等一系列重大改革和战略调整,2004年成功上市以来实现了大幅盈利并持续增长。中国建设银行股份有限公司2010年就实现净利润1350亿元,仅2011年上半年就实现净利近千亿元!股份制改革带来了建行在岗员工的收入水平数倍增长,而各级管理人员的收入水平增幅更是令人极度艳羡。

然而,经济及金融形势的十年利好,却丝毫没有惠及到建行数万内病退员工。目前建行内病退员工生活上处境窘境,权益上无保障,精神上倍受压抑,其收入在整个金融行业内处于最低水平,这是当前建行内病退员工的活生生的悲惨写照。至于“尊严地位”更无从谈起。根据《暂行办法》之四,我们内退病员工的待遇是按照:

(一)内病退员工在内病退期间改发内病退生活费,内病退生活费参照原专业银行时期工资标准按本人职务(技术)等级工资与津贴之和的一定比例计发,每两年晋升2050元不等的一级工资,遇有最低工资标准调整时也相应增加。而非内病退员工废除老工资标准实行逐年递增的薪点工资和绩效工资。

(二)员工内病退期间遇有国家出台新政策,按新政策执行。

不难看出,只要不出台新政策,上述规定牢牢圈定了内病退员工的待遇范围,而工资的增长也只好按已废止近十年的原专业银行的工资晋级标准执行!也就是说,目前内病退员工既无法参照国家机关企事业相关政策进行普调增资,又无法跟随建行在岗员工进行增资,唯一增资渠道就是参照社会最低工资标准和平均每年二三十元的所谓工资晋级。这样的后果是,近十年间内病退员工在“有情”的“退病养”以来实际到手工资年均仅增5%左右,增资绝对数也仅为一千余元,如果再扣除办理内病退时与当时在职工资相比所打的折扣,实际增资水平就更加微不足道,同时按此比例提缴的“三金、五险”也就显得微乎其微。内病退员工的这种收入增长水平和收入绝对数,不要说与建行在岗同级员工相差数倍之远,跟建行退休职工比也相形见绌,就是参照国家机关或其他金融单位内退金的增长甚至乡镇内退小学教师的工资也无法相比。无怪乎如今在我们当地,“建行内退”的身份早已成为“弱势”、“上当者”、“倒霉蛋”的代名词!

我们这群仿佛被遗弃的建行人,大多已近暮年,非老即病,上有高堂,下有学子,建行微薄的工资是我们生存的唯一来源,加之近几年来物价飞速膨胀,更令我们倍感生活的艰辛和无奈 !甚至有人面临家庭不和与破碎的悲剧!社会的轻视,子女的不解,爱人的白眼,双亲的叹息,所有这些都让我们愤愤不平、欲哭无泪!

心冷的时候期盼春风,仰望星空我们呼唤阳光!

科学发展包容性增长的阳光正温暖当代中国,和谐的春风已吹遍神州大地!党的十七届五中全会上,把加快调整收入分配格局,理顺收入分配关系作为热点问题研究,这充分说明党中央将下大力气解决收入分配问题。刚刚闭幕的2012年中央经济工作会议把“包容性发展”作为着力点也那样振奋人心!

所谓“包容性发展”就是共享经济发展成果,减少排斥、歧视和对立。可我们的建设银行对自己的内病退员工,至今仍执行十年一贯制的《总体方案》《暂行办法》,一味地扩大差距,加剧两极分化,蓄意激化矛盾,已经给内病退员工带来了长期的经济损失和精神创伤,内病退员工的合法权益被强取豪夺了!面对建行上市改制后的光鲜业绩我们这群可怜的老建行五味杂陈!难道建行辉煌的大船非要航行在老员工昔日汗水和今日泪水之上吗?难道建行飞驰的列车必须碾碎我们的生存希望和晚年保障吗?所有这些不公和怨愤都增加了建行和社会的不安定因素,成为引发内病退员工频频被迫自发组织起来不断反映问题、采取各种维权行为手段的主因。由此可见,《总体方案》和《暂行办法》已突显陈旧、静态被动的管理模式,既违背了“三个代表”的精神要诣,也绝不符合“科学发展观”的时代要求,显然再也无法适应当前新形势的需要了。

一、《暂行办法》缺乏现实、客观的科学性和可操作性,那些远离时代的标准正像一条无情的巨蟒吞噬着我们原本可怜的利益,正逐步地、长期地拉大在岗员工与不在岗员工(内病退员工)之间的收入差距,加剧了两极分化。作为一个较长期执行的政策性文件,应该采取科学发展的管理模式,对内退员工实行动态管理,而本《暂行办法》及一些相关文件,把工资基数锁定在了将近十年以前,使“保证工资增长和一切福利待遇”这样的承诺变成了一句大话空话。又比如,目前依据《暂行办法》而签订的《职工内部退病养协议》,可以视为一个劳动合同。劳动合同最大的特点,就是可以随形势、政策的变化而进行合理变更修改。而《暂行办法》的十年不变,也制约了《职工内部退病养协议》的补充完善,制约了内病退员工根本待遇的改善。

二、《暂行办法》人为地阻隔了内病退员工经济利益与建行整体经济效益的联系。本《暂行办法》及一些相关文件,把工资基数锁定在了十年前的计划经济模式,而之后建行改革了工资制度,实行了薪点加绩效的工资新模式,实际上就是人为地把同为在编的内病退员工与在岗员工剥离开来,使内退员工无法享受到建行的改革成果,而只能吞食建行改革的苦果,真是“新人欢乐旧人愁,昔日黄牛饿低头”的活生生写照!这种以牺牲一个庞大的弱势群体为代价的 “改革” 没有兼顾各个群体的利益,共创一个“包容”和“多赢”的局面,这是一种明显的政策歧视,也是造成内部不公平、不稳定的主要症结所在,是跟中央倡导的“包容”与“和谐”格格不入的。尽管这几年基层建行对内病退员工在大病救助和特困救助方面采取了“倾斜”政策,但碍于权限所限也是杯水车薪。实质上内病退员工与在岗员工的经济待遇差距不仅没有丝毫地缩小,反而在成数倍地加剧扩大!

三、《暂行办法》缺少以人为本的人性化管理,忽视或违背了国家法律的一些基本要义,这样有失公平。从《合同法》《劳动法》的条款来讲,我们内退员工中大部分人签订的《内病退协议》是在建行进行大规模工资改革改制之前。这也就意味着,在签订《内病退协议》后,建行的工改、股改 等相关政策和经营都发生了重大变化,那么相应内退政策和所签订的协议等也应该与时俱进,同时及时给予更改、补充和修正,使内退员工待遇同步得到改变。

四、《暂行办法》缺乏对弱势一方的法律、政策保护,内退员工民主权力得不到保证,造成内病退管理工作的缺失,干群矛盾的激化,使广大内病退员工成为建行边缘化一族。这主要表现,一是无组织。很多党员不交党费不过组织生活没人过问;不组织参加工会活动,工会及职代会没有内退员工代表共同参与;二是无尊严地位。广大内病退员工自嘲自己是 “四不像” 得不到真心意义上的关爱, 对“企业主人翁”地位感到无所适从,甚至觉得还要低人一等;三是无权利。国家赋予我们每个员工在企业中的民主权利,包括分配权、决策权以及民主管理和民主监督,内病退员工都无法参与和体现;四是无言路。内退员工的困难问题已经反映了多年,从支行到总行,虽然得到各级行不断地同情,但却始终根本上没有得到解决,可谓“频频哀告终无果”!现在内退员工已经不知道该向谁反映、该采取什么样的方式反映这些突出的民生问题。通常是,反映问题人少时,则人微言轻得不到重视;反映问题人多时,则被视为“聚众闹事”。言路的严重不畅,削弱了问题反映的效果,导致问题久拖不决、久拖无果,处境尴尬,加剧了内病退员工与各级领导之间的矛盾,极大地影响了建行内部的和谐与安定。

五、《暂行办法》机械地把内病退员工等同甚至低于退休人员管理是一个不合理不科学的做法。总行一直都认定,内病退人员仍然是建行的在编的员工,不能算作减员,仍然计入用工总量。那么,内病退员工与在岗员工之间的关系更加密切,或者说,内病退员工性质更靠近在岗这一个群体方面,随时可以恢复工作或享有在岗的同等待遇。十年前制订的《总体方案》及《暂行办法》把内病退员工机械的视同退休人员管理, 待遇就低不就高,造成在职员工(内病退)实际待遇远低于退休人员这样令人哭笑不得的怪现象。这既违背了改革之初的庄严承诺也背离了广大内病退员工的初衷,显得太不符合情理了。 

当今的社会,是一个发展的社会,一个前进的社会,任何一种与时代不合拍的杂音,必将受到历史的摒弃。现阶段,大到《党章》、国家《宪法》,都能与时俱进,根据社会实践和发展的需要不断修改完善;小到国家对公务员及企事业单位在职在岗人员、离退休人员经济收入的调整和提高,都能依据社会经济发展的总水平同步进行,难道建行一个暂行了近十年的《暂行办法》就能铁板一块、毫无改动?难道建行一个暂行了近十年的《管理办法》就如此缜密全面、超越时空?难道建行一个暂行了近十年的《管理办法》就能永远不作修正地“暂行”下去?这显然不符合党一贯主张的 “实事求是”和“实践是检验真理的唯一标准”以及“与时俱进”的原则。

同为国有上市商业银行的中国工商银行股份有限公司作为最大的成功上市银行,对内病退员工管理办法就有过先后五次的修改,而作为最稳健上市的中国农业银行也响应内病退员工的呼声合理的对内病退政策进行了彻底修改,如今工农两大行的内病退员工都幸福的坐上了与在岗员工同时代的列车。这些无疑都是“以人为本”“与时俱进”“和谐包容”的良好范例。

他山之石,可以攻玉。英明睿智的建总行领导,您何不将兄弟行从善如流的良好工作作风带入建设银行呢?因此,我们这群虽屡伤害仍深爱建行的老员工热切地期望:总行董事会诸位领导本着“体恤民生、体贴民情、体察民意”的情怀和“具体分析,区别对待”的唯物主义的态度,责成有关人员抓紧修改《暂行办法》。对《暂行办法》的修改等问题我们有五点意见供领导参考:

1)与时俱进,重视对内病退员工的科学管理,对原有的《暂行办法》进行重新补充修改完善,去掉“暂行”,制定出一个兼顾各方利益、实行动态管理的员工内部退病养管理办法。

2)内病退期间生活费按在岗同等职务(含技术)等级工资与责任目标津贴90%计发。养老金、 住房公积金、医疗保险和失业保险金的缴纳应完全按照在职在岗人员的收入水平计提,以保障内病退人员在退休后的待遇。

3)各项福利等待遇参照在岗职工相同待遇。

4)内病退人员不算减员,就更应该让内病退员工同在岗员工一样,享有股改后“应算有股份”的公平待遇和建行改革带来的各项成果。

5)请总行董事会顺应民意,尊重内病退员工的人格和尊严,对内病退员工反映的问题、提出的要求,按照信访程序给予及时处理答复,起码也要有个明确的态度和合理的解释。绝不能以强权姿态来压制弱势群体,对待内病退员工一直采取态度暧昧,不理不睬或施行高压。多年反映无果,已经给内退员工造成极大伤害,也扩大了积怨情绪,人为加深了干群矛盾,影响了建行的和谐稳定。

胡总书记曾谆谆告诫各级领导:“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情,再小也要竭尽全力去办。” 温总理也语重心长地说:“公平正义比太阳还要有光辉!”因此我们深信:只要我们紧密团结起来,勇敢地争取共同的利益,温暖公正的阳光一定会驱走寒冷,和谐的春雨一定会滋润干涸!

最后,再次恳请总行董事会切实为数万最底层、收入最少、幸福指数最低的内病退员工办实事、办好事、办成事,本着以人为本、与时俱进、顺应民意、和谐发展的原则,迅速修改完善暂行近十年的这个《暂行办法》切实为建行内病退员工这个弱势群体做一件大好事!

殷殷期盼。

不胜感激!

 

                                            中国建设银行内病退员工 

                                                  2012年元月 6 

 原标题:强烈要求中国建设银行总行修改《员工离岗管理暂行办法》

2012220日发表在天涯社区网)

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